标本兼治 端正考风

编者的话：考风考纪一直是全社会关注的焦点。1998年高考的日子越来越近，如何切实地抓好考风考纪工作，我们希望湖北省考试院的做法，会给教育工作者带来一定的启发。

作为公开选拔、培养人才的一种制度，教育考试是政府贯彻国家意志，凝聚国民人心的重要措施。它体现社会价值取向，是社会公平和教育平等的重要体现形式，从某种程度上讲，还影响着社会物质文明和精神文明的进程。正因如此，普通高考、成人高考、自学考试等全国统一教育考试历来反映着我们社会政治经济改革和发展的进程，受到各级党委和政府的高度重视和社会各界的广泛关注。但是，随着考试规模的不断扩大带来的办考能力与之不相适应的矛盾日渐突出，由于社会不正之风对教育考试的影响，考试以质量为生命的原则正在受到挑战，考风考纪面临的形势十分严峻，国内有的地方发生严重的考试违纪舞弊事件，已经到了令人触目惊心的程度，使教育考试的声誉受到极大的损坏。这一形势必须引起全体教育考试工作者的重视和警惕，必须吁请社会各界给予充分的关注和帮助。

考风考纪是与每一种考试、考试的每一个环节都密切相关的问题，也是决定着招生考试工作信誉的问题。我们认为，它指的是招生考试各个阶段、各个环节而不是只限于考场内的风气和纪律情况，是衡量招生考试工作的重要标准。考风考纪有两个主体，一是各个工作环节的工作人员，二是考生及与之相关的人和事，它关系着招生考试中的主试与被试，关系着教育考试的信誉和生命力，是教育考试质量的生命线；考风考纪客观反映着一个学校一个地区的学风、教风和社会风气，关系着一代新人的培育和成长，关系着精神文明建设的层次和水平。因为考试舞弊盛行，学风自然被败坏贻尽；教师教风不正，才热衷于猜题押题，甚至协助学生舞弊；考场又是一个社会大环境的缩影，地方民风是讲究诚信还是欺诈盛行，也反映在考风考纪上。因此，加强地方精神文明建设，考风考纪是一个重要的方面，有利于提高考试的信度和效度，有利于为考生提供公平竞争的环境和条件，有利于保证国家选育人才的规格和标准，有利于保证我们选育的人才的质量，也有利于形成良好的学风、教风和社会风气，有利于推动各项考试管理工作的开展，有利于考试机构建立一个权威、公正、管理有序、廉洁高效的社会形象。

基于上述原因，湖北教育考试院自去年十一月正式挂牌成立后，院领导班子就决定将1998年定为“考风考纪年”，正确认识我们面临的考风考纪严峻的形势，下大力气出台硬措施狠抓考风考纪建设。并决定，狠抓考风考纪，走近期与长远相结合、治标与治本一起抓、调动社会各方面力量综合治理的路子，将湖北教育考试考风考纪建设分为近期措施和长远规划两步棋。

从长远规划讲，要形成社会对考风考纪齐抓共管、综合治理的局面，要建立健全考试法规，使我省教育考试在依法治考的轨道上健康发展。通过提高学校师生、广大社会成员对考风考纪的认识，加强师德师风建设和学生思想品德教育，建设良好的学风、教风和社会风气，消灭滋生违纪舞弊的源头，使教育考试战线精神文明建设上一个新台阶；通过调查研究，借鉴参考，建立我省教育考试地方法规，使我省教育考试管理在依法治考的轨道上健康发展；改革已有管理模式，大胆探索新的管理方法，加快考试管理现代化建设，提高工作人员素质和管理水平。

在近期措施上，湖北省教育考试院在“’98湖北考风考纪年”中，确定了加强宣传和严格处罚两个工作重点，出台了十项措施。十项措施则围绕这两个重点提出，主要有：一是强化教育考试作为政府行为的性质，由省政府办公厅发文要求全省各级政府和有关部门提高认识，依法治考，对考风考纪进行综合治理；二是狠抓舆论宣传，采取新闻报道、印制宣传画、做公益广告等多种形式大力宣传；三是建设装置有电脑、电视监控设备的标准化考场，省考试院用三年时间扶持一批市、县建设，提高反舞弊的现代化能力；四是在保持巡视员制度的同时建立督察员制度，加强对各地考试组织和巡视人员、工作人员的监督检查；五是建立省考试院处级干部与各地考点联系制度，经常性开展考风考纪建设调研；六是加大对违纪事件和舞弊人员的查处力度，选择有代表性的违纪事件进行严肃查处和曝光；七是继续设立考风考纪举报电话，并邀请人大代表、政协委员和新闻记者视察招生考试工作，增大招生考试工作透明度；八是聘请常年法律顾问，组织起草有关教育考试管理法律，力争省人大作为地方法规通过；九是省考试院各办负责人与地市州招办、成人招办、自考办、会考办对口签订“考风考纪管理责任书”，对考风考纪实行目标管理；十是进行不断的总结提高，从理论研究角度也跨上一个新的高度。

考风考纪建设不是一蹴而就的事情，需要全体招生考试工作者长期不懈地付出努力，需要社会各界给予更多的关心、监督和支持。相信在各级党委和政府的重视和支持下，经过全省上下招考工作者的努力，一定能够用良好的考风考纪确保社会主义建设人才的选拔和培养。